这几天,美国留学圈被一条消息刷屏:
美国国土安全部(DHS)推动的F、J、I类非移民身份改革,已经完成白宫管理与预算办公室(OMB/OIRA)的最终审查。这项围绕“Duration of Status(D/S)”制度的重大调整,已经走过了联邦内部审查中的关键一步。
但这里要先说清楚:这并不等于新规已经立刻生效。
目前的新进展是:OMB/OIRA已完成审查,下一步将由DHS把最终规则送交Federal Register正式刊登。按照拟议规则的路径,正式刊登后通常还会有一段生效缓冲期。也就是说,现在不是“马上恐慌”,而是需要“马上开始重新核算身份时间线”。

cr:NAFSA官网
一、D/S到底是什么?为什么这次变化这么关键?
过去,很多F-1学生入境后,I-94上显示的不是具体离境日期,而是“D/S”。
D/S的意思是Duration of Status,也就是只要学生持续满足F-1身份要求,比如保持全日制学习、I-20有效、SEVIS状态正常、没有违反身份规定,就可以在项目期间合法停留。
它的核心逻辑是:身份跟着学业走。但这次DHS推动的新规,想把这种“开放式停留”改成“固定期限停留”。也就是说,未来F-1学生、J-1访问学者、I类外媒人员以及相关家属,可能不再以D/S作为主要停留依据,而是会被给出一个明确的身份截止日期。
对留学生来说,这不是简单的签证政策微调,而是整个身份管理逻辑的变化。

二、新进展:进入落地前夜
这项规则早在2025年8月就已以拟议规则形式刊登,并开放公众意见。公开反馈阶段引发了高校、雇主、行业协会和移民法律界的大量关注。
目前比较关键的时间线是:
2025年8月:DHS发布拟议规则,提出终止D/S并改为固定停留期。
2025年9月:公众意见期结束。
2026年5月:DHS将最终规则提交OMB/OIRA审查。
2026年6月17日:OMB/OIRA完成审查,状态为“consistent with change”。
下一步:等待最终规则在Federal Register正式刊登。
这意味着,规则距离落地更近了,但最终文本还没有完全公开。拟议版本中的部分内容,仍可能在最终版本里被调整。所以现阶段判断政策时,有一个原则很重要:不要只看朋友圈截图,也不要只看标题,要以Federal Register最终刊登文本为准。
三、4年上限,不是“所有人只能读4年”,但影响很现实
很多人看到“4年倒计时”,第一反应是:是不是以后美国本科、博士都不能超过4年?更准确地说,拟议规则的方向是:F/J身份的授权停留期将与I-20或DS-2019上的项目结束日期挂钩,但通常不得超过4年。项目结束日和4年上限,哪个更早,就按哪个来。
这对以下学生影响更明显:
读5年制本科的学生;
直博、医学、药学、科研型硕博项目学生;
因换导师、换课题、休学、延期毕业导致学制拉长的学生;
计划通过第二硕士、转学、Day-1 CPT等方式延长身份的人群。
过去,很多身份更新可以由学校DSO在SEVIS系统里处理。新规落地后,如果学生需要超过固定停留期继续留美,可能就要向USCIS提交延期申请,也就是常见的I-539。意味着,学生身份不再只是学校层面的管理问题,而会更频繁地进入移民局审查流程。

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四、OPT、转学、换专业,都要重新算时间
这项规则让人紧张的地方,不只是“4年”两个字,而是它会影响一整套留学路径安排。
——比如OPT。
如果学生的固定身份期限与毕业、OPT申请、STEM OPT延期之间衔接不顺,就可能出现额外申请、等待期和身份不确定性。未来学生不能再只盯着毕业时间,还要同步核算I-94截止日、I-20项目结束日、OPT申请窗口和身份延期时间。
——再比如转学和换专业。
拟议规则对学业目标变更、同级别重复就读、降级就读等路径都释放出收紧信号。过去一些学生会通过再读一个硕士、转换项目、Day-1 CPT等方式延长留美时间,但在新规框架下,这类路径的合规风险会明显上升。
对准留学生来说,这也意味着选校时不能只看排名、学费和就业率,还要看:
项目官方学制是否清晰;
是否容易延期毕业;
专业是否需要频繁换方向;
毕业后OPT与H-1B时间线能否衔接;
学校国际学生办公室是否有成熟支持体系。

五、入境后第一件事:一定要查I-94
如果新规落地,很多学生需要养成一个新习惯:每次入境美国后,第一时间下载并核对I-94。
过去不少学生看到F-1身份,就默认自己只要I-20有效就可以继续读。但未来如果I-94上出现具体截止日期,这个日期就会变得非常关键。
你需要核对:
I-94上是D/S还是具体日期;
具体日期是否和I-20项目结束日一致;
是否留有足够时间处理OPT、延期或身份转换;
是否需要提前联系DSO或律师评估下一步。
千万不要等到临近毕业、临近OPT、临近身份到期才开始处理。美国移民类申请的审理周期并不完全可控,一旦踩点,很容易把学业、实习、求职都拖进被动局面。
六、这几类人要优先做身份复盘
如果你属于下面几类人,现在就应该开始整理自己的时间线:
第一类:长学制学生
比如博士、医学类、药学类、本硕连读或可能延期毕业的学生。你需要确认当前I-20项目结束日、预计毕业时间,以及是否可能超过固定停留期。
第二类:准备转学或换专业的人
如果你正计划换学校、换项目、换研究方向,建议尽早和DSO确认当前规则下的操作空间,并关注最终规则是否设置过渡安排。
第三类:准备OPT或STEM OPT的人
不要只看毕业日期,要把I-765申请窗口、EAD开始日期、I-94期限、I-20结束日期一起核算。
第四类:依赖二硕或Day-1 CPT延续身份的人
这类路径未来可能面临更高审查压力,需要提前准备替代方案,而不是等到身份快到期才补救。
第五类:准备赴美的新生家庭
选校时要把身份合规成本纳入留学规划,不要只看录取结果。项目学制越长,越要提前问清楚延期、转专业、实习和国际学生支持政策。

七、现在该做什么?
现阶段,不建议盲目恐慌,也不建议完全无视。比较稳妥的做法是:
①先保存自己的I-20、I-94、签证页、SEVIS记录和过往出入境记录;
②把毕业时间、OPT申请时间、H-1B抽签时间线重新排一遍;
③有转学、换专业、延期毕业计划的学生,尽快联系学校DSO;
④涉及身份转换、长期留美、雇主担保的情况,建议咨询专业移民律师;
⑤持续关注DHS、USCIS、Federal Register以及学校国际学生办公室的官方通知。
D/S时代如果真的结束,留学生要面对的不是单一政策变化,而是留学规划方式的重塑。美国留学没有消失,但它正在变得更强调规划。越早看懂规则,越能把主动权握在自己手里。
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