近日，美国国土安全部（DHS）与公民及移民服务局（USCIS）联合发布重磅公告，宣布将对美国移民申请体系进行系统性改革，正式草案预计2026年1月出台。

此次改革覆盖EB-1A、NIW、EB-2等核心绿卡类别，同时对争议近半年的H-1B签证10万美元申请费明确适用范围与豁免规则，堪称近十年美国移民政策调整中非常具针对性、非常去模糊化”的一次变革。

对于全球渴望赴美发展的人才而言，新政不仅重塑了申请逻辑，更意味着“拼资质、讲合规”的新时代正式来临。

EB类绿卡作为美国吸引全球高技能人才的核心通道，此前因审核标准模糊、主观判断占比高，长期存在“审批结果不可控”“违规申请挤占资源”等问题。

一直以来，EB-1A（杰出人才）、NIW（国家利益豁免）作为无需雇主担保、可自主申请的绿卡路径，因 “对美国发展是否有利” 的判定依赖移民官主观判断，陷入 “资质平平者一次性通过，年薪百万者莫名被拒” 的混乱局面。

而EB-2雇主担保类别中，“真实工作聘用（bona fide job offer）” 的模糊定义，也让虚构岗位、钻政策空子的情况屡见不鲜。

此次改革直击痛点，从三大维度重塑申请规则：

• 明确EB-1A、NIW证据标准：

  政府将推出“清单式”审核要求，清晰列明申请者需提供的材料类型（如行业贡献证明、成果影响力报告等），告别“看移民官心情”的不可控时代。
  
  
  申请者可对照标准准备材料，大幅提升申请成功率。

• 修订EB-1A/1B老旧条款：

  EB-1A（杰出人才）与EB-1B（杰出教授 / 研究人员）的申请标准沿用多年，已无法适配当前科技、文化等领域的发展需求。
  
  
  改革将修补过时条款，例如可能新增 “数字经济领域杰出贡献”“跨学科研究成果认定” 等适配新时代的评估维度。

• 严审EB-2“真实聘用”：

  针对雇主担保类申请，移民局将明确“真实岗位”的判定依据——雇主需提交岗位必要性说明、薪资发放记录等证明，甚至可能面临移民局上门核查。
  
  
  这一调整将有效打击 “为移民虚构岗位” 的违规行为，让有限的移民名额向为美国创造价值的申请者倾斜。

自2025年9月“H-1B签证需缴纳10万美元申请费”的政策传出后，全球申请者陷入焦虑。

如今USCIS发布的新指南，终于明确了这一费用的“征收边界”，并非全部申请者都需承担高额成本。

①需缴纳10万美元的两类人群

美国境外首次申请者：从未持有过H-1B签证，且在境外提交首次申请的人，需由雇主承担这笔费用。

这意味着从中国等海外国家直接申请美国H-1B工作的群体，找工作难度将显著上升——雇主需额外支付10万美元成本，对申请者的“性价比”要求会更高。

身份失效或违规停留者：身在美国但合法身份已失效（如签证过期）、逾期滞留，或在H-1B申请审批期间离开美国的人，即使申请获批，也需缴纳该费用。

②可豁免费用的核心群体

美国境内合法身份转换者：如在读留学生、应届毕业生，在境内将F-1学生签证转换为H-1B，或已持H-1B签证需办理延期，且申请批准前未离境的人，无需缴纳10万美元。

这对留美学生和在职人士是重大利好，保障了其在美发展的连续性。

曾获H-1B批准者：即使曾持有H-1B签证后离开美国，再次申请新签证入境时，也无需重复缴纳费用。

这一规则降低了“回流型”人才的移民成本，鼓励有美国工作经验的人重返美国就业。

面对改革，不少人担忧“美国移民门槛升高”，但从政策逻辑来看，此次调整的核心是“去模糊化”与“去违规化”，对合法申请者反而更友好；

✅申请更可控：清晰的审核标准让申请者不再“盲目准备材料”，只要符合清单要求，就能减少因主观判断导致的拒签风险；

✅资源更聚焦：打击虚构岗位、违规申请，能挤出被占用的排期名额，加速合规申请者的绿卡审批进度；

✅趋势更明确：从遣返非法移民到规范合法申请流程，美国移民政策正朝着“合规化、流程化、标准化”方向发展，未来“拼资质”而非“拼运气”将成为主流。

美国移民政策的快速变化，对申请者的“信息敏感度”和“材料专业性”提出更高要求。

无论是EB类绿卡的证据准备，还是H-1B签证的身份衔接，都需要把握政策细节——例如EB-1A申请者需提前梳理行业贡献证明，H-1B延期者需确保申请期间不离境。

对于希望圆梦美国的人而言，选择熟悉政策动态、经验丰富的移民服务机构至关重要。

以深耕行业十年的美移移民为例，其凭借对美国法规的实时追踪和较高
的移民通过率，已帮助数千人获得绿卡或公民身份。

在新政落地前，尽早咨询专业机构，定制个性化申请方案，才能在移民竞争中抢占先机。

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